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印发关于VR彩票 农村水改专项工作

的检查报告和审议意见的通知

区人民政府：

　  区二届人大常委会第14次会议于2012年10月26日听取和审议了区人大常委会农村农业工委提交的《关于VR彩票 农村水改专项工作的检查报告》。现将该报告及审议意见印发给你们，请于三个月内向区人大常委会书面报送研究处理报告。

　  附件：1.关于VR彩票 农村水改专项工作的检查报告

　　　　  2.对《关于VR彩票 农村水改专项工作的检查报告》的审议意

　　　　　  见

　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　  VR彩票 人大常委会　 

　　　　　　　 　　　　　　　　　　　 2012年10月26日

附件1

关于VR彩票 农村水改专项

工作的检查报告

（2012年10月26日区二届人大常委会第14次会议通过）

　  为加快农村供水基础设施建设，解决农村群众用水难问题，根据VR彩票 人大常委会2012年度工作安排，10月17日区人大常委会组织部分市、区人大代表、区人大农村工委委员对我区农村水改工作情况进行了检查。检查组现场察看了南沙街农村水改工作推进情况，并专题听取了区水务局关于VR彩票 农村水改工作情况的汇报。在区水务局等有关部门的协助下，这次检查达到了预期目的。现在，我受检查组的委托，将此次检查的主要情况报告如下： 

　  一、基本情况

　  目前，我区绝大多数农村的供水支管均敷设于上世纪八、九十年代，材质多为镀锌管，锈蚀严重。老旧供水管网大量存在、日渐残破，导致承压能力不足，制约了管网水压的提升，供水水质也难以保证。为解决上述问题，区水务局牵头会同相关单位拟订了《VR彩票 农村水改工作方案》（以下简称《方案》），于2011年11月获区政府常务会议讨论通过，2012年1月2日正式印发实施。

　  根据《方案》的要求，我区农村水改范围包括需要改造的村、居辖内的供水支管及配套设施，一般指市政供水管至每个住户之间的供水管网。经测算，我区需改造的供水管网总长约551km。从2012年1月至2014年底，我区将力争用三年时间完成上述供水管网的更新改造工作，所需资金约21997.8万元由区财政、临海水务有限公司、镇街(村居）按4：4：2的比例分担。农村水改工作费用包括水改工程建设费用（含各项前期费用）和青苗补偿费用，涉及到水改用地均由所在地的村委会无偿提供。农村水改工程形成的管网等资产划归临海水务有限公司所有，由该公司负责管网的维护管理及相关费用，区政府、镇街和村居不再承担维护管理费用。

 　 二、农村水改工作进展情况

　  自《方案》正式实施以来，我区各相关部门及属地镇街通力配合，责任到人，切实将农村水改工作作为重点民生工程抓好抓实。各部门负责人及镇街领导经常关心和过问工作推进情况，针对我区水改工作前期推进相对缓慢问题，多次召开了农村水改工作协调会议专题研究，进一步明确了农村水改项目立项等前期手续办理的相关事宜以及资金拨付等问题，为加快推进农村水改工作创造了有利条件。

　  目前，各镇街均已按照轻重缓急原则上报了农村水改工作计划。根据各镇街的计划和申请，区水务局先后批复同意南沙街九王庙村、鹿颈村、金洲村，珠江街新兴社区居委、泰安社区居委，万顷沙镇同兴村、沙尾一村以及黄阁镇东里村、亭角村等9条村（居）先行试点开展农村水改工作。其中南沙街、万顷沙镇是我区农村水改工作推进较好的两个镇街，南沙街已完成了金洲村、鹿颈村、九王庙村三宗农村水改工程项目的立项工作，万顷沙镇已完成同兴村和沙尾一村的农村水改工程项目的初步设计，该五项工程即将进入施工的准备阶段，预计今年底前可以开工。黄阁镇、珠江街也正在全力推进各自农村水改项目的前期工作，争取尽快办理立项手续。

　  三、水改工作存在问题

　  目前，由于配套资金等原因，我区水改工作进展稍为缓慢，主要存在以下几个问题：

　 （一）农村水改项目面临资金瓶颈困扰。按照《方案》要求，区财政在年初已落实安排了年度配套水改资金。但是，临海水务有限公司由于近期刚完成股权重组，经费短缺，难以承受水改资金压力，尚无法明确按规定的出资比例配套资金，导致农村水改项目面临建设资金瓶颈困扰，工作推进受到一定影响。

　 （二）各镇街受出资比例、水改项目用地等问题制约，前期工作推进相对缓慢。目前，各镇街财政均较为紧张。按照《方案》要求，各镇街需与提出水改申请的村居商定双方配套建设资金的出资比例。而要积极推进农村水改工作，落实由水改工程项目所在地村委会无偿提供用地，各镇街更需进一步做好相关宣传、教育和村民的思想工作。上述工作协调量大，难度较大，各镇街情况均有所不同，导致我区水改前期工作推进相对缓慢。

　　四、几点建议

　 （一）提高认识，加强领导。各级、各部门要以对人民高度负责的态度、真抓实干的作风重视解决民生问题。农村水改工作是一项重大的民生工程，建议区政府要严格按照《方案》要求加强领导，进一步加大对农村水改工作的考核力度，督促各镇街、各部门尤其是临海水务有限公司加快工作进度，共同做好农村水改工作。

　 （二）强化监督，严把质量关。供水管网使用管材质量如果不达标，其在使用过程中容易出现破损、老化，甚至跑冒滴漏等现象，因此，农村水改工程选用材料的质量将直接影响着今后的供水质量和管网正常运行管理。建议区水务局针对辖区特点，综合研究所需管材及配件的材质参数、用材类型规格、产品档次要求，拟定水改工程用材指南，进一步加强对水改工程使用管材和施工质量的监督，确保管材和施工质量符合规定。

　 （三）尽快落实水改配套资金。鉴于临海水务公司确实存在资金短缺等问题，建议区政府专题研究解决其目前存在的问题，使其尽快按既定配套资金比例出资，从而使全区水改工作按计划推进。

　  以上报告，请予审议。

附件2

对《关于VR彩票 农村水改专项工作的

检查报告》的审议意见

（2012年10月26日区二届人大常委会第14次会议通过）

　  区二届人大常委会第14次会议听取和审议了区人大常委会农村工委提交的《关于VR彩票 农村水改专项工作的检查报告》（以下简称《报告》），审议意见如下：

　  会议认为，自《VR彩票 农村水改工作方案》（以下简称《方案》）正式实施以来，区政府及相关职能部门、各镇（街）高度重视，紧密配合，积极推动农村水改工作，取得了一定成效。

会议指出，当前由于配套资金等原因，我区水改工作进展稍为缓慢，为此，提出以下意见和建议：

　  一、总结经验，全面推进。农村农业工委提交的《报告》针对我区水改工作出现的问题，提出了相关的建议和意见，建议区政府认真加以研究，在总结经验的基础上，加快推进农村水改工作。

　  二、出台水改工作倒排计划，严把时间节点。农村水改专项工作是一项重大民生工程，事关全区人民饮用水安全和南沙新区建设的顺利推进，必须要认真抓好落实。建议区政府出台水改工作倒排计划，按照《方案》要求，严把时间节点，切实把农村水改这项民心工程抓紧、抓实、抓好。