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印发《VR彩票 二届人大二次会议各代表团

审议区政府三个报告的意见》的通知

VR彩票 人民政府：

　　VR彩票 第二届人民代表大会第二次会议已于2012年3月1日闭幕。现将会议期间各代表团审议区政府三个报告的意见印送给你们。请在今年工作中结合代表们的审议意见，推进政府三个工作报告的落实。 

　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　VR彩票 人大常委会　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　 2012年3月9日　 

VR彩票 二届人大二次会议各代表团

审议区政府三个报告的意见

VR彩票 二届人大二次会议上，各代表团分别审议了区政府工作报告、计划草案报告及财政预算草案报告。代表们畅所欲言，气氛活跃，对区政府过去一年的工作给予了高度评价，普遍表示赞成区政府三个工作报告。同时，也对三个报告提出了一些意见和建议，现将有关审议情况综合如下：

一、总体评价

代表们在审议区政府三个工作报告时，重点审议了区政府工作报告。代表们认为，过去一年，在区委正确领导下，区政府全面落实科学发展观，紧密围绕落实省委、省政府南沙新区开发建设现场会精神，突出抓好了南沙发展规划、先进制造业和高端服务业、战略性新兴产业、城乡统筹、民生改善等几方面的工作，经济增长速度走在了全市前列，较好地完成了区一届人大八次会议确定的主要目标任务。代表们一致表示，在去年发生“3.11”日本地震、金融危机和欧债危机的形势下，南沙能保持经济发展的良好势头，所取得的成绩来之不易，这是区委、区政府正确领导、科学决策，全区人民艰苦奋斗、共同努力的结果，也充分说明区政府2011年的工作是扎实、卓有成效的。

代表们认为，政府工作报告体现了区委二届二次全会精神，思路清晰，定位准确，具体务实，是一个令人振奋、鼓舞人心、符合南沙实际的报告。报告关于2012年的工作安排回应了代表们共同关注的问题，“十件民生实事”切合南沙实际，可操作性强，经过努力是可以实现的。

　　代表们在审议中认为，《计划草案报告》客观全面地总结了我区2011年国民经济和社会发展计划执行情况，准确分析和合理制定了2012年计划，任务明确，指标切合南沙实际，措施可行。《预算草案报告》总结了2011年预算执行的基本情况，认真分析和安排了2012年全区财政预算，科学合理，重点突出，为完成预算任务而确定的各项措施是积极可行的。

二、对政府工作的建议

代表们在审议中对我区今后的经济社会发展积极建言献策，提出的建议和意见归纳如下：

（一）经济发展方面。黄阁镇代表们认为，财政返还给镇的比例偏低，建议适当提高比例。其他代表提出，要大力扶持第三产业发展，提高生活便利程度；要加强对村留用地招商引资的指导和服务，加快项目的建设。要打造市场化的融资平台，选择更多的融资形式，解决民营企业融资难问题。

（二）社会民生方面。对于教育和医疗卫生发展，代表们建议：教育和医疗卫生与经济社会的发展要做一个整体的统筹规划，政府投入的力度要与新区地位相匹配。要千方百计地多引进名医名教，以带动全区教育和医疗水平的提高。同时要重视广州市南沙中心医院和广州外国语学校建设，对其医教人员的待遇要一视同仁，在政治上、经济上、事业上多关心他们，鼓励他们，使他们感到南沙是自己的家。要切实解决好中小学学生校车安全问题；VR彩票 目前教育资源分布不均衡，要把对教育的关注中心转移到学生上来，针对区内优质生源流失较多的情况，采取积极举措，留住本地优质生源。代表们建议：万顷沙医院、新垦医院24小时开诊，方便群众就医；要提高医疗服务水平；要优化医疗资源配置，加大对医院硬件设施的投入力度；主动与广州地区重点三甲医院、医科大学合作提升医疗技术；在不断完善医疗卫生保障体系的同时，要注重普及基本医疗卫生常识及宣传医疗保障优惠政策。

关于“留人聚心”工程，代表们建议：要提升干部职工的福利待遇；积极向上级争取在南沙试行“购房入户”、“投资入户”、“人才入户”，以吸引更多的人才定居南沙，提高人气，调动广大人民群众投身新区建设的积极性。

（三）城市建设方面。有代表反映，亭角立交的设计对当地群众出行造成不便。代表们建议：要规划好城市的功能；优先落实教育用地，为引进品牌学校和文化项目提供便利条件。要进一步加大电力建设部门的协调工作，确保投资落实到位；加大环保部门执法力度，使“社会管理模式”成熟化，营造“中国最宜居城市”的优美环境。

关于农民建房，代表们建议：要解决农民住房问题，将钻石水乡、名村建设与解决农民建房问题结合起来，保证农民的居住条件的改善与新区开发建设同步改善，把“农民屋”打造成具有岭南特色的民居精品和样板。

关于征地拆迁，代表们建议：要进一步完善征地拆迁工作措施：一是统筹考虑，实施整片征拆，尤其是落实小虎岛村民的整体搬迁；二是注意及时调整征地补偿标准；三是细化失地农民安置措施，落实失地农民就业的长效机制，高标准、高品质建设好安置房；四要进一步加强村居管网建设，统筹解决城镇“三线”下地问题。

关于群众出行，有万顷沙镇代表建议：要注重解决河涌水网地区群众出行难问题，要及时维修拓宽危旧跨涌桥梁，方便群众生产、生活。

（四）促进“三农”工作方面。代表们提出，农业在南沙新区发展的一个较长时期内仍占有很大比重，经济农作物仍是部分镇街群众的主要收入来源。在现代农业已经与工业生产模式趋同，存在流通、加工、销售等各个环节，市场竞争日益激烈的背景下，除了要加大对“三农”的扶持力度外，还要有战略眼光和完善的政策配套，建议结合南沙实际，对配送中心和各个专业合作社进行网络整合和市场对接，及时向农民提供品种、信息，形成龙头带动的合作新模式，避免盲目耕种。加大建设机耕路的力度并相应加快实施速度；加快对村道的硬底化改造和内河内堤治理力度。

（五）促进行政工作方面。代表们建议：政府的相关职能部门要建立投资项目引进联动协调机制，缩减和优化项目审批流程，加快项目审批进度，提升政府职能部门的办事效率。代表们提出，政府及各职能部门要用时间倒排法将政府工作报告中提到的重点工作的节点明晰下来，真正抓好报告的落实。