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广州市生态环境局VR彩票 分局2019年法治政府建设年度报告

　　2019年，我局在区委、区政府与上级生态环境部门的正确领导和具体指导下，深入贯彻党的十九大和省、市、区关于推进法治政府建设的工作部署，依法履行政府职能，健全决策机制，强化对行政权力的制约和监督，认真完成法治政府建设考核指标规定的各项工作任务。现将我局2019年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作的主要做法和取得的成效

　　（一）加强法治政府建设的组织领导和能力建设工作

　　1.落实第一责任人责任。始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，建立了局班子对本局推进法治政府建设工作负总责，局内执法监督处牵头、其余机关各处室及直属单位为主体的推进法治政府建设领导机制。局班子会定期及不定期听取本局法治政府建设情况汇报，及时研究和解决本局依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。

　　2.落实领导干部学法活动。制定年度干部学法计划，完善局班子的学习安排，把法制学习纳入局班子学习的重要内容，推进局领导干部学法经常化、制度化。积极组织领导干部学法考试工作，同时为提高执法人员的执法水平，积极组织人员参加行政执法资格认证考试，目前持证上岗率达100％。

　　3.落实依法行政报告制度。根据依法行政报告的有关要求，积极向区政府、市生态环境局报告推进依法行政的进展情况、主要成效、存在问题和下一步工作安排，积极履行向本级政府和上一级主管部门报告法治政府建设工作的职责。

　　（二）加强严格规范公正文明执法工作

　　1.全方位开展生态环境安全执法大检查。认真履行执法职责，加强重点领域执法活动，严格突发环境事件风险管控，全面排查整治环境安全隐患。重点对中央生态环境督察反馈生态环境问题整改、重点行业企业生态环境安全隐患排查整治等方面开展执法大检查。对检查出的生态环境隐患问题，立即责令企业开展限期整改，坚决做到发现一起、立即整改一起，违法一起、立案查处一起，将生态环境污染隐患杜绝在萌芽状态。2019年，我局共下达生态环境行政处罚决定163宗，罚款2253.230818万元。

　　2.开展重点行业执法职责履行情况自查。根据国家、省、市要求，对化工、印染等重点行业的行政执法职责的具体履行情况进行全面总结、梳理，分析执法中存在的问题，并提出改进的对策和措施，有效地促进严格依法全面履行职责。

　　3.认真贯彻落实行政执法制度。我局切实按照各项执法制度要求，行政执法基本做到全过程留痕，重大执法决定经过法制审核后才提交局班子会审议，进一步促进公正规范文明执法。

　　4、充分发挥法律顾问专业优势，确保各项工作合法性。2019年，继续聘请了生态环境领域方面的资深律师担任本局的法律顾问，在重大行政决策、行政处罚、行政复议和诉讼、合同订立、政府采购等方面，充分发挥律师专业优势，确保各项工作依法进行。

　　（三）严格落实生态环境行政许可审批制度

　　加强建设项目环评管理，严格执行环境影响评价制度，执行率达100%，环评项目审批程序上，严格分级管理的规定，按照《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》（粤府〔2019〕6号）、《广州市环境保护局关于发布广州市环境保护局审批环境影响报告书（表）的建设项目名录（ 2018年本）的通知》（穗环规字〔2018〕1号）等省市有关分级审批管理的规定，规范项目审批工作，无越权审批及降级审批行为。2019年共完成政府投资类建设项目生态环境行政许可审批47宗。

　　全面推进建设项目环境影响登记表实现网上备案，根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》的要求，在VR彩票 政府网公示了备案系统及备案公示入口链接。

　　（四）妥善调处生态环境信访案件，维护群众合法环境权益

　　加强信访案件督察督办。对网络及新闻媒体曝光的生态环境污染问题，安排专人及时掌握并协调办理，坚持深入开展生态环境问题引发的矛盾纠纷大排查，加强对生态环境污染投诉案件的监控、梳理和调解，重点解决信访积案和热点难点问题。2019年共处理生态环境信访案件2566宗，办结2519宗，办结率98%。

　　（五）加强学习培训，提升执法人员法治政府建设能力

　　多次举办生态环境执法人员培训，培训内容包括党风廉政教育、两高司法解释、行政处罚、生态环境督查以及执法经验交流等，进一步提高了执法队伍能力素质，强化了生态环境执法人员依法履职能力。

　　（六）加强法治政府建设宣传工作

　　围绕人民群众关注的生态环境热点问题，深化开展大气污染防治、水污染防治、固体废物规范化管理等专项行动宣传。一是开展生态环境法律法规宣传进社区活动;二是加大生态环境法律法规知识培训，提高生态环境执法人员整体素质，提高企业守法意识。

　　二、存在的问题和不足

　　(一)生态环境执法队伍建设仍需加强

　　随着生态环境工作的不断深入，生态环境执法监管任务增加，监管压力继续增大，执法人员编制不足的问题日益凸显。

　　(二)对执法工作研究不够，解决问题的能力有待提高

　　生态环境执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究，运用现有法律法规解决难点问题的能力有待进一步提升，在一定程度上影响了生态环境执法的效能。

　　三、下一步法治政府建设工作目标

　　下一步，我局将深入贯彻落实党的十九大坚持全面依法治国精神，围绕法治政府建设确定的目标和任务措施，继续推进法治政府建设工作，推进生态环境执法的进一步规范和深入，为实现我区生态环境质量持续改善提供有力的法治保障。

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2020年4月8日